Sirküler No: 2019/91 - Çeşitli Konular
|
Sayı |
: |
32089230-TİM.DENİB.GSK.2019/125-01177 |
Denizli, 05/07/2019 |
|
Konu |
: |
Çeşitli Konular |
|
S İ R K Ü L E R
(ARGE / 2019–91)
Sayın Üyemiz,
Konu Başlıkları
1) Irak
2) Pakistan’a Tarım Ürünleri İhracatı
3) ABD / Korunma Önlemi
4) ABD-ÇHC Ticaret Savaşları
5) RF Zorunlu Etiketleme Uygulaması
6) Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Eşyanın İhracatı Hakkında Tebliğ
7) Cumhurbaşkanlığı Kararları Hk.
8) Türkmenistan Gümrük Kapılarında Yaşanan Sorunlar Hk.
9) Bostvana Global Expo 2019
1) Irak
Ticaret Bakanlığı’ndan alınan bir yazıda, Bağdat Ticaret Müşavirliğinden aldıkları yazıya atfen; Irak Gümrükler Genel İdaresi'nin resmi sosyal medya hesabı üzerinden 19 Haziran 2019 tarihinde yayımlanan bir duyurusunda, Irak Bakanlar Kurulu'nun 28 Mayıs 2019 tarihli toplantısında, “sofralık tuz, şehriye türleri ve makarna çeşitlerinin” ithalatının yasaklamasına karar verildiği, söz konusu Bakanlar Kurulu Kararının 60 günün ardından yürürlüğe gireceği ve bir yıl yürürlükte kalacağının belirtildiği bildirilmektedir.
Ticaret Müşavirliğimizden aldıkları söz konusu duyurunun bir sureti ve gayriresmi tercümesi ekte iletilmektedir.
Ekler : 1) Web Sayfası Örneği 2) Gayri Resmi Tercümesi
2) Pakistan’a Tarım Ürünleri İhracatı
İlgi : 24.04.2019 (2019-48) sayılı sirkülerimiz
İlgide kayıtlı yazımızla; Pakistan tarafından, anılan ülkeye ithal edilecek gıda ürünlerinin ambalajı üzerinde ürün içeriği ile ilgili olarak İngilizce ve Urduca etiket bulunması ve bu ürünlerin Helal Sertifikasına sahip olması zorunluluğunun getirildiği, 19 Şubat 2019 tarihinden önce konşimentosu düzenlenmiş veya akreditifi açılmış olan sevkiyatların ise gümrüklerden çekilebilmesine izin verildiği bildirilmiştir.
T.C. Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nden alınan bir yazıda, keyfiyete ilişkin olarak Dışişleri Bakanlığından aldıkları yazıda, İslamabat Büyükelçiliğimiz tarafından Pakistan makamlarıyla temasa geçildiği, Pakistan’ın söz konusu uygulamaya ilişkin olarak herhangi bir ülkeye ayrıcalık tanımayı öngörmediği, bununla birlikte, ülkelerin yeni mevzuata uyum sağlayabilmelerini teminen kararın uygulanmasının 1 Temmuz 2019 tarihine ertelendiğinin öğrenildiği ifade edilmektedir.
3) ABD / Korunma Önlemi
Ticaret Bakanlığı'ndan alınan bir yazıda, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından ülkemizin Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi'nden (GTS) faydalanıcı konumunun ABD Ticaret Temsilciliği tarafından gözden geçirilmesi neticesinde 4 Mart 2019 tarihinde ülkemizin ekonomik gelişmişlik düzeyi dikkate alınarak GTS kapsamından çıkarılmasına karar verildiği ifade edilmektedir. Bu çerçevede, konuya ilişkin Başkanlık Kararı 17 Mayıs 2019 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiş olduğu, anılan kararın 21 Mayıs 2019 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanan nüshasına https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2019-05-21/pdf/2019-10761.pdf bağlantısından erişimin mümkün olduğu belirtilmektedir.
Yazının devamında, konuya ilişkin Başkanlık Bildiriminde, diğer hususların yanı sıra, ABD tarafından "çamaşır makineleri” (8450.11, 8450.20 ve 8450.90 gümrük tarife istatistik pozisyonlarında yer alan) ve "kristal silikon fotovoltaik pil” (8501.31, 8501.61, 8507.20 ve 8541.40 gümrük tarife istatistik pozisyonlarında yer alan) ithalatına karşı uygulanmakta olan ve Dünya Ticaret Örgütü Korunma Önlemleri Anlaşması'nın 9.1 maddesi kapsamında ülkemizin ABD'nin soruşturma konusu ürün ithalatındaki payının %3'ün altında olması nedeniyle muaf tutulduğu korunma önlemlerinden muafiyetimizin 17 Mayıs 2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere kaldırıldığı ifade edildiği bildirilmektedir.
4) ABD-ÇHC Ticaret Savaşları
T.C. Ticaret Bakanlığı’ndan alınan bir yazıya atfen Türkiye İhracatçılar Meclisi’nden alınan yazıda; ABD ile Çin Halk Cumhuriyeti arasında son dönemde yaşanan ticaret savaşlarına istinaden karşılıklı alınan kararlar vurgulanmış, Çin resmi makamlarınca yayınlanan listeler çerçevesinde Çin’in aldığı ek vergi kararlarına konu ürünler listelenmiştir.
Ek : ABD_ÇHC
5) RF Zorunlu Etiketleme Uygulaması
Türkiye İhracatçılar Meclisi’nden alınan yazıda; Ticaret Bakanlığı'nın bir yazısına atfen; Rusya Federasyonu (RF)'nda 2017 yılı Aralık ayında imzalanan Hükümet Kararnamesi ile 2024 yılına kadar kayıt dışılığın azaltılması, tüketici refahı da gözetilerek eşit rekabet koşullarının sağlanması ve dijital ekonomiye geçişin bir parçası olarak, RF' nin ithal ettiği tüm ürünlerin etiketlenmek suretiyle ülkeye girişinden nihai tüketiciye ulaşıncaya kadarki sürecinin izlenebilmesi amacıyla "Birleşik Ürün Etiketleme ve Takip Sistemi'nin kurulmasının planlandığı; bu kapsamda, ilk olarak 12.08.2016 tarihinde kürk manto ürününde pilot uygulamaya geçildiği bildirilmektedir.
Yine 28.12.2017 tarihinde imzalanan İlaçların Dolaşımı Hakkında Kanun'da Değişiklik Yasası ile ilaç sektöründe kayıt dışılığı ortadan kaldırmak amacıyla ilaç paketlemesinde zorunlu tanımlama işaretleri vasıtasıyla dolaşımdaki tüm ilaçlar için bir izleme sistemi kurulmasının öngörüldüğü, bahse konu yasanın, klinik araştırmalar amacıyla ithal edilenler dışındaki tüm ilaçlara ilişkin paketlerin (QR) kodlarıyla etiketlenmesi gerekliliğini ortaya koyduğu, Rusya'daki tüm ilaç ambalajlarının etiketlenmesi zorunluluğunun ilk etapta 1.1.2019 itibariyle başlaması planlanırken, ilaç şirketlerinin ve eczanelerin yeni kanuna uymaları amacıyla başlangıç tarihinin 1.1.2020 olarak belirlendiği, bu döneme kadar ise gönüllü ilaç ambalaj etiketlemesi için bir deneme çalışmasının başlatılmış olduğu da ayrıca belirtilmektedir.
Bu çerçevede, 28.04.2018 tarihli ve 792 sayılı RF Hükümet Talimatnamesi uyarınca, RF Federal Gümrük Servisi (RFFGS) tarafından belirlenen muhtelif tütün mamullerinin etiketlenmesine 1.3.2019 tarihinde başlandığı, ülkemizden RF' ye ihracatta önemli yer tutan ayakkabı ürünlerinde 1.7.2019 tarihinde; hafif sanayi sektöründe yer alan ürün gruplarında ise 1.12.2019 tarihinden itibaren etiketleme uygulamasının zorunlu hale geleceği, yine 8.5.2019 tarihli Hükümet Kararnamesiyle de etiketleme uygulamasının bebek mamaları, bitkisel yağlar, ev kimyasalları, kozmetikler, alkolsüz içecekler, hazır et ve balık ürünleri, bakkaliye ile ev aletlerini de içerecek şekilde genişletileceği hüküm altına alındığı, anılan tüm ürünlerin transit ticareti ve geçici ithalatının kapsam dışında tutulduğu ifade edilmektedir.
Sistemin koordinatör kurumunun RF Sanayi ve Ticaret Bakanlığı; sistemin oluşturulması, uygulanması ve işletilmesinden sorumlu kurumum (kodların üretimi ve dağıtımı) Geliştirme ve Teknoloji Perspektifleri Merkezi Başkanlığı (CRPT); sistemin işleyişinin kontrolünden sorumlu kurumum RF Dijital Gelişim, Haberleşme ve Kitlesel İletişim Bakanlığı; düzenleyici kurumun ise RF Maliye Bakanlığı olarak belirlendiği, konuya ilişkin olarak Gümrük ve Ticaret Müşavirliklerimiz tarafından, RFFGS ve ilgili diğer kurum/kuruluş yetkilileriyle yakın temas halinde bulunulduğu ve hâlihazırda mevcut sorunlar ve uygulama değişikliklerinin de titizlikle takip edildiği de ayrıca bildirilmektedir.
Rusya'da mukim Türk sermayeli firmalarımızın da katılım sağladığı 24.04.2019 tarihinde yapılan "Türk Ürün İthalatının Geliştirilmesi ve Kolaylaştırılması" konulu yuvarlak masa toplantısında özellikle ayakkabı ürünlerinde etiketleme prosedürü hususunda bilgilendirmelerin yapıldığı, yine 22.05.2019 tarihinde "Etiketleme, Dijitalleşme ve Güven Ekonomisi" konulu toplantıda ise Perakende Şirketler Birliğinin Etiketleme ve Düzenleyici Grup Başkanlığı ile Geliştirme ve Teknoloji Perspektifleri Merkezi (CRPT) yetkilileri tarafından sektör temsilcilerine yönelik bir örneği yer alan bir sunum gerçekleştirildiği, CRPT yetkililerince, zorunlu uygulamanın başlangıcından önce sistemin kurulmasına yönelik iş süreçleri ve teknolojik özellikler dikkate alınarak, üreticiler, ithalatçılar ve diğer paydaşlar ile yakın işbirliğinin ve test aşamasının öneminin vurgulandığı belirtilmekte, bahse konu toplantı değerlendirmeleri ve yapılan ikili görüşmeler sonucu elde edilen izlenimler doğrultusunda aşağıdaki hususların bir kez daha gündeme getirilmesinin uygun görüldüğü ifade edilmektedir.
Bu kapsamda;
-Ürünlerin zorunlu etiketleme işleminin eşyanın gümrüklenmesi öncesinde tercihen üretim tesislerinde veya RF'de gümrüklemeden önce depolarda tamamlanması,
-Etiket/Çip/barkod yerleştirmede sorumluluğun ithalatçıya ait olduğu, dolayısıyla da etiketlerin üreticilere ithalatçılar tarafından ulaştırılması gerektiği,
-Rusya'da mukim ithalatçılar tarafından etiket bilgilerinin gümrük beyannamesinin 31 no.lu hanesinde beyan edilmesi,
-Gerekli kontrollerin RFFGS tarafından örnekleme usulüyle gerçekleştirileceği beyan edilmesine rağmen genel kanaatin ürünlerin öncelikle tam fiziki kontrole tabi tutulacağı yönünde olduğu,
-Piyasa gözetim ve denetiminin de etkin şekilde uygulanacağı, perakendecilerde sistem dışı ürünlerin tespit edilmesi durumunda ürün toplama ve mal bedelinin 2 katına kadar cezai işlem uygulanmasına gidileceği hususunun Rus yetkililerce vurgulanmakta olduğu, buna ilaveten, akıllı cihazlardaki uygulamalar marifetiyle tüketicilere de doğrudan şikayet imkanı sağlandığı,
-Halihazırda tütün ürünlerine yönelik etiketleme uygulamasında muhtelif paketlerde etiketlemenin gözden kaçması, kürk manto ürünlerinde ise etiketlerin sökülmesi gibi sorunların olduğunun gözlemlendiği,
-Rus yetkililerce, sektörün uyum süreci, stok durumu ve Rus yetkili kurumlarının sisteme dahil olma süreçlerinde görülen sıkıntılar sebebiyle ürün bazında ilave geçiş sürecinin resmi olarak uygulanabileceği belirtilse de etiketleme uygulamasına son tarih beklenmeden ivedilikle geçilmesinin özellikle sevkiyat bazında yaşanacak sorunların çözümü ve iş sürecine ilişkin elde edilecek tecrübe açısından öncelik arz ettiği hususlarının değerlendirildiği ifade edilmektedir.
6) Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Eşyanın İhracatı Hakkında Tebliğ
T.C. Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nden aldıkları bir yazıya atfen Türkiye İhracatçılar Meclisi’nden alınan yazıda, elektronik kimlik bilgisini haiz eşyanın ihracatında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından elektronik ortamda yapılacak olan kontrole ilişkin usul ve esaslarının düzenlenmesini teminen hazırlanan “İhracat:2019/5 sayılı Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Eşyanın İhracatı Hakkında Tebliğ”in, 18.06.2019 tarihli ve 30805 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandığı ve anılan Tebliğ’in yayımı tarihinden 20 gün sonra yürürlüğe gireceği bildirilmektedir.
7) Cumhurbaşkanlığı Kararları
Türkiye İhracatçılar Meclisi’nden alınan bir yazıda, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararları’nın iç hukukumuza aktarılmasını teminen 1167, 1169, 1170 ve 1171 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararları’nın 25 Haziran 2019 tarih sayılı Resmi Gazete’de yayınlandığı ifade edilmektedir.
Bahse konu kararlarla ilgili derlenen özet bilgi notu ekte sunulmuştur.
Ek : 1167, 1169, 1170 ve 1171 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararları
8) Türkmenistan Gümrük Kapılarında Yaşanan Sorunlar
Türkiye İhracatçılar Meclisi’nden alınan bir yazıda, Ticaret Bakanlığı kanalıyla Dışişleri Bakanlığı'ndan aldıkları yazıya atfen, Türkmenistan'ı transit güzergah olarak kullanarak ülkemizden Tacikistan'a veya Tacikistan'dan ülkemize yük taşıyan taşımacılarımızın, Türkmenistan'ın İran ve Özbekistan ile olan sınır kapılarında gerekçesiz bir şekilde Türkmen makamlarınca uzun süre bekletildikleri ve geri dönmeye zorlandıkları bildirilmektedir.
Anılan yazıda devamla, anılan sorunun çözümünü teminen ilgili makamlar nezdinde gerekli girişimlerde bulunulduğu, yeni mağduriyetler yaşanmaması için sorun çözülünceye kadar Türkmenistan güzergahı yerine farklı güzergahların kullanılmasının önem arz ettiği ifade edilmektedir.
9) Bostvana Global Expo 2019
Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden alınan bir yazıda, Gaboron Büyükelçiliğimizden T.C. Dışişleri Bakanlığı İkili Siyasi İşler Genel Müdürlüğü'ne intikal eden bir yazıya atıfla, Botsvana Yatırım ve Ticaret Merkezi (BITC) tarafından her yıl düzenlenen "Global Expo Botswana” etkinliğinin 14.'sünün 6-9 Ağustos 2019 tarihleri arasında başkent Gaboron'da gerçekleştirileceği ve bu kapsamda uluslararası yatırımcılara davette bulunulduğunun belirtildiği ifade edilmektedir.
Yazının devamında, örneği ekte yer alan davet yazısı ve broşürde özetle, her yıl Ekim-Kasım döneminde gerçekleştirilen söz konusu uluslararası fuarın bu yıl Ekim ayında genel seçimlerin yapılacak olması nedeniyle Ağustos ayına alındığı, fuar çerçevesinde bir günlük Yatırım ve Ticaret Konferansı'nın yanısıra, ticaretin geliştirilmesini ve katılımcı işadamlarının Botsvanalı muhataplarıyla ve siyaset çevreleriyle biraraya getirilmesini sağlayacak yan etkinliklerin düzenleneceği belirtilmekte, Botsvana'nın Güney Afrika'nın merkezinde 200 milyonluk SADC coğrafyasına açılan kapı konumunda olduğu, bağımsızlığından bu yana ekonomik ve siyasi istikrarıyla tanındığı, düşük vergi ve kısıtlamasız döviz transferi gibi avantajlar sağladığının bildirildiği ifade edilmektedir. Broşürde fuara katılım ve kiralanacak stand ücretleri hakkında bilgilere de yer verilmektedir.
Yazıda ayrıca, Botsvana'da düzenlenen en önemli uluslararası ticaret ve yatırım fuarı olan ve ülkeye yabancı yatırımların çekilmesini amaçlayan söz konusu uluslararası fuarın Botsvana ile ticaret ve yatırım ilişkilerini geliştirmeyi amaçlayan firmalarımızın ilgisini çekebileceğinin düşünüldüğü ifade edilmektedir.
Ek : Bostvana Davet Yazısı ve Broşür
Bilgileriniz rica olunur.
Saygılarımla,
Uğur DAYIOĞLU
Genel Sekreter