Sirküler No: 2025/380 - Omnibus IV Paketi

S İ R K Ü L E R

(ARGE / 2025–380)

Sayın Üyemiz,

Türkiye İhracatçılar Meclisinden alınan bir yazıda, Ticaret Bakanlığından alınan yazıya atfen, AB işletmelerinin rekabetçiliğinin artırılması, bürokrasinin azaltılması ve idari maliyetlerin düşürülmesi amacıyla, Avrupa Komisyonu tarafından 21 Mayıs 2025 tarihinde dördüncü torba yasa paketi (Omnibus IV) açıklanmış olduğu bildirilmektedir.

Bu defa, bahse konu paketin, AB Konseyi tarafından 24 Eylül 2025 tarihinde onaylandığı aktarılmıştır. Yasa paketinin, Komisyon’un çeşitli hukuki düzenlemelerde ortak şartnameler hazırlamasına imkân tanıyacak bir prosedür getiren ve mevcut fiziksel gereklilikleri dijitalleştirmeyi amaçlayan, dijitalleşme ve ortak şartnameler hakkında direktif ve tüzük teklifleri ile KOBİ’ler için mevcut hafifletme ve destek önlemlerinin, KOBİ tanımını aşmış olan, küçük orta ölçekli ve küçük orta sermayeli (small mid-caps/SMC’ler) olarak adlandırılan şirketlere de genişletilmesini amaçlayan direktif ve tüzük teklifleri olmak üzere iki ayağı bulunduğunun açıklandığı belirtilmiştir.

Bu kapsamda, Konsey’in, Komisyon’un önerisinde SMC’lerin tanımlanması için getirilen kriterlerde değişiklik önerdiği ifade edilmiştir. Buna göre, 750’den az çalışanı olan ve 150 milyon Avro geliri ya da 129 milyon Avro toplam değeri olan firmalar olarak tanımlanan SMC’lerin, Konsey önerisine göre, 1000’den az çalışanı olan ve 200 milyon Avro geliri ya da 172 milyon Avro toplam değeri olan firmalar olarak tanımlandığı bildirilmiştir.

Ayrıca, Konsey’in, ortak şartnamelere ilişkin metinleri 2025 yılı başında kabul edilen “Oyuncak Güvenliği” tüzüğündeki (Madde 14) yaklaşımla uyumlu hale getirerek, ortak şartnamelerin yalnızca uyumlaştırılmış standartların bulunmadığı veya yetersiz kaldığı durumlarda bir yedek seçenek olarak kullanılacağı hususunu netleştirdiği aktarılmaktadır. Konsey’in ayrıca, üye devletlere değişiklikleri uygulamak için yeterli zaman tanımak amacıyla Tüzüğün uyumlaştırma süresini 24 aya çıkardığı iletilmiştir.

Torba yasa paketinde yer alan başlıca hususlar aşağıda sıralanmaktadır:

• Tek pazar kuralları çerçevesinde 20 adet AB ürün mevzuatında dijitalleşme ve ortak şartnamelerle ilgili değişiklik yapılması ve AB uygunluk beyanı ve yetkili ulusal makamlar ile ekonomik aktörler arasındaki bilgi alışverişlerinin dijitalleştirilmesi;
• Üreticilere kullanım talimatlarını kâğıt yerine dijital formatta kullanıcıya sunma imkânı tanınması; bununla birlikte, uyumlaştırılmış standartların bulunmadığı durumlarda ürünün AB kurallarına uygunluğunu kanıtlamak için “ortak şartname” üzerinden alternatif çözümler getirmesi;
• KOBİ tanımını aşmış olan SMC’lere, KOBİ’lere sağlanan bazı hafifletici ve destekleyici önlemlerin genişletilmesi; böylece, KOBİ’lerden SMC’lere geçişin kolaylaştırılması, KOBİ avantajlarının bir kısmının devam etmesi ve KOBİ’lerin büyüyüp ölçeklerini artırmaları için daha güçlü teşvikler sunulması.

Sonraki aşamada, teklif üzerinde Avrupa Parlamentosu ile görüşmelerin başlamasının beklendiği ifade edilmektedir. Bu kapsamda, Konsey tarafından yapılan açıklamaya aşağıda yer alan bağlantıdan ulaşılabilmektedir.

Bilgileriniz rica olunur.                                                                          

Saygılarımla,

Uğur DAYIOĞLU

Genel Sekreter

Açıklama Bağlantı Linki: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/09/24/simplification-council-agrees-positions-on-digitalisation-and-common-specifications-as-well-as-on-small-mid-caps-to-boost-eu-competitiveness/